近年來，我市深入推進建筑業改革發展，不斷規范建筑市場、提升工程質量安全水平，助力全市建筑業高質量發展，為城市發展和繁榮搭建更加牢固的“骨架”。

“常州建造”：含新量含綠量含金量齊升

2016年至2020年10月，全市共開工4015個建筑項目，面積11228.67萬平方米。面對龐大的行業群體，近年來，我市深入推進建筑業改革發展，不斷優化營商環境，大力推進建設工程行政審批制度改革和綜合監督執法改革試點，全面推進建筑業企業信用考核工作，穩步提升工程質量管理水平，持續強化企業安全生產主體責任落實，持續強化建筑施工揚塵防治，切實維護農民工合法權益，大力推行精益建造、數字建造、綠色建造、裝配式建造等新型建造方式，不斷提升“常州建造”品牌的含金量和影響力，進一步提升建筑工程品質，為常州城市發展和繁榮搭建更加牢固的“骨架”。

據悉，我市現有建筑業企業2500家，特級資質3家，實現特級資質零的突破。2019年我市建筑業總產值突破2000億元大關，獲得國優工程3項、揚子杯61項、省標化工地635項。

以建筑業企業信用考核為抓手，進一步規范建筑市場秩序

打造常州“一盤棋”的建筑市場格局

近年來，市住建部門多措并舉，不斷努力規范建筑市場秩序。我市在全省率先全面推行施工總承包管理，規范承發包行為，有效遏制了“三包一靠”等亂象，同時大力推行工程總承包。此外，我市長期致力于建筑業誠信體系建設，對企業工程質量、安全文明施工和市場行為量化評分，動態公布，不斷優化、完善建筑業企業信用考核工作，打造常州“一盤棋”的建筑市場格局，實現建筑市場與施工現場“兩場聯動”，同時強化事中事后監管，積極探索建筑市場失信主體“黑名單”管理，逐步構建以信用為核心的建筑市場監管新機制。

記者從市住建局建筑業管理處了解到，目前各地普遍采用經濟、技術“二元”評標法進行招標。一些投標企業一旦中標，為了利潤更大化，經常不按投標書中的承諾進行施工，甚至違法轉包、分包，形成施工現場與交易市場脫離甚至背離的情況。而我市首創的“三合一”綜合評估法，則將建筑業企業的信用評價結果引入工程招投標，也就是說，在價格、技術相差不多時，企業信用分越高，中標的幾率就越高，從而避免了單純的價格競爭。市住建局建筑業管理處處長徐亞明說，“該系統設計科學、公平、公正。企業中標，信用分占了很大比重，沒有企業愿意冒著降低信用的風險去陪標。再加上招投標全程電子化、資格后審等措施，杜絕了低價中標等現象，這為建筑施工企業提升工程質量打下良好基礎，從而形成優質優價、優價優質的良性循環。”

“高度重視農民工工資治欠保支工作，我市嚴格貫徹《保障農民工工資支付條例》要求，大力推進實名制考勤等制度落實，切實維護建筑農民工合法權益。”徐亞明說。

以推進質量標準化管理為切入點，精品工程持續涌現

建筑工程品質穩步提升

星河瀾月灣工程位于西太湖攬月灣，該項目于去年12月開工，建成后，常州將再添一精裝式超高層精品住宅。

項目施工單位——江蘇佰拓建設有限公司副總經理趙議告訴記者，在建設過程中，他們采用組合鋁合金模板這項新技術，不僅使用次數是木模的30倍，而且因為鋁模的剛度好，因此成型效果好，后續澆筑混凝土的時候形成光滑的表面，完成了傳統木模無法達到的垂直度和平整度。

趙議表示，采用組合鋁合金模板制模、澆筑后，可以將原先正負8毫米的垂直度、平整度誤差降低到4毫米之內，徹底杜絕了房屋市場上常常出現的空鼓開裂等問題。 “采用這樣的技術達到一次成型的效果，在精裝過程中對一次結構（混凝土板、墻、柱梁、樓梯）無需再做任何調整，在省材、省工、省人的同時，大大提高了建筑物觀感。”

項目施工單位——江蘇佰拓建設有限公司副總經理趙議告訴記者，在建設過程中，他們采用組合鋁合金模板這項新技術，不僅使用次數是木模的30倍，而且因為鋁模的剛度好，因此成型效果好，后續澆筑混凝土的時候形成光滑的表面，完成了傳統木模無法達到的垂直度和平整度。

傳統建造方式往往會出現施工誤差，市民陳先生就表示，裝修施工過程中往往依靠大量粉刷彌補偏差，入住后可能會發現瓷磚未貼齊、櫥柜與墻體之間縫隙過大等問題。 “該小區采取的措施，很好地解決了裝修時‘這里補一點’‘那里打一點’的老大難問題。”

近年來，我市以推進質量標準化管理為切入點，逐步完善質量保障體系，促進全市建筑工程品質穩步提升。

 ——大力倡導精益建造“才良模式”，打造文化廣場、新樂花園、美的翰林府等具有常州特色的精品工程，打破傳統施工理念，以工作包作為施工工序劃分的最小單元，劃分住宅施工的全部工序流程，遵循現代制造業流水生產對精細作業的要求。

 ——努力打造工程創優常州特色，修編常州市《建筑工程特色做法標準化圖集》，總結提煉優質工程中細部節點的77個特色做法，將工藝流程、作業標準、質量要求、做法詳圖等進行了描述，做到優質工程細部節點做法標準化、規范化。

 ——出臺《關于加強我市新建成品住房建設管理的通知》，從落實參建單位質量主體責任、加強成品住房裝飾裝修設計管理、實行“交付標準樣板房”制度及嚴格成品住房工程驗收管理等七個方面，加強精裝修住房全過程管理。

——大力推廣應用新技術、新材料，為工程質量提供技術保障，積極推行 “實施有標準、操作有程序、過程有控制、結果有考核”的全過程質量管理模式。

夯實高危行業企業安全生產基礎

始終保持建筑施工安全生產高壓態勢

今年5月，我市在全省率先全面實施建筑施工行業安全生產責任保險（以下簡稱“建工安責險”），夯實高危行業企業安全生產基礎。

據悉，為健全我市建筑施工行業安全生產風險防控機制，預防和減少生產安全事故，提高企業風險抵御能力，提高行業安全管理水平，市住建局及市安全生產委員會辦公室聯合下發《關于在我市建筑施工行業實施安全生產責任保險的通知》，規定自今年5月1日起，全市新申領施工許可證的新建、改建、擴建房屋建筑、市政基礎設施及軌道交通項目，施工企業必須投保建工安責險

人保財險常州市分公司風控管理中心主管陳煒介紹，建工安責險是針對本市行政區域內所有新建、改建、擴建、拆除房屋建筑與市政基礎設施工程項目的生產安全事故造成第三者人身傷亡和財產損失、意外事故造成的施工人員人身傷亡以及上述事故產生的搶險救援以及法律服務等善后處理費用，由保險機構（共保體）給予投保企業和被保險人限額賠償的一種商業保險。陳煒表示，依托建工安責險的推行，建設行政主管部門引入第三方開展風險預防工作，邀請中介風控機構和建筑領域專家庫專家，為在建項目提供風險辨識服務。“目前，我們在已經投保的項目中篩選了115個項目，到現場查找隱患、提出風險整改建議，在施工過程中規避一定風險。” 陳煒說，“10月底，在對天寧區紅梅街道衛生服務中心改擴建項目施工現場風控檢查的過程中，就發現了易燃易爆物品未分類儲藏在專用庫房、開挖深度2米及以上的基坑周邊未按規范要求設置防護欄桿等問題，對此提出了立即整改的建議，及時消除了安全隱患。”

人保財險常州市分公司風控管理中心主管陳煒介紹，建工安責險是針對本市行政區域內所有新建、改建、擴建、拆除房屋建筑與市政基礎設施工程項目的生產安全事故造成第三者人身傷亡和財產損失、意外事故造成的施工人員人身傷亡以及上述事故產生的搶險救援以及法律服務等善后處理費用，由保險機構（共保體）給予投保企業和被保險人限額賠償的一種商業保險。陳煒表示，依托建工安責險的推行，建設行政主管部門引入第三方開展風險預防工作，邀請中介風控機構和建筑領域專家庫專家，為在建項目提供風險辨識服務。“目前，我們在已經投保的項目中篩選了115個項目，到現場查找隱患、提出風險整改建議，在施工過程中規避一定風險。” 陳煒說，“10月底，在對天寧區紅梅街道衛生服務中心改擴建項目施工現場風控檢查的過程中，就發現了易燃易爆物品未分類儲藏在專用庫房、開挖深度2米及以上的基坑周邊未按規范要求設置防護欄桿等問題，對此提出了立即整改的建議，及時消除了安全隱患。”

自從運用該平臺后，塔吊司機吉寶在每次作業時都要“刷臉”進入。在操作塔吊的時候，通過內部和外部的攝像頭，塔機吊鉤及其吊裝物品持續出現在監控系統的畫面中，再通過駕駛室內的視頻屏幕實時顯示出來，這樣一來，吉寶能夠全程看到釣鉤所在的工作范圍，減少了因為視線受阻而造成的盲吊現象。 “當吊鉤上的物品超限載重量，機器會自動報警、斷電。這些措施將避免可能存在的各種碰撞隱患。”

建設工地上，工人在操作施工電梯時，需要“刷臉”進入。

據悉，該項目總建筑面積超10萬平方米，目前，工程主體施工階段已經結束，進入了裝修階段。江蘇成章建設集團有限公司技術負責人沈州介紹，施工過程中，他們在電腦和手機端分別安裝了“智慧工地”平臺，由參建各方通過平臺對建造過程來進行監督管理并進行數據留存。除了上述功能外，該平臺還對卸料平臺、深基坑、高大模板支撐系統等進行監測和預警，查看運行狀況和是否存在違規操作等。管理人員在現場巡查發現隱患，可上傳發布問題，整改后拍攝照片在回復中發送，發起人看到整改照片后判斷是否整改完成，完成即可點擊完成按鈕閉合檢查。甚至通過人臉識別連接智慧工地平臺，工人們可在體驗區利用VR技術體驗高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、火災等15項建筑工地常見傷害。“運用該平臺，我們實現了全環節、全過程的智能化監測。”

沈州表示，在“綠色”施工方面，他們也在各個環節都嚴格把控。項目部購置了2萬平方米防塵覆蓋網，對整個施工過程中產生的裸土進行全面覆蓋；辦公區和生活區采用輕鋼活動板房搭設、圍墻采用可拆卸式圍擋，從而周轉使用；對現場、辦公、生活區用水量較多的用水點裝設水表，建立用水節水統計臺賬；合理分配施工機具，不同工種間施工機具共享，大型機械單獨配置電表，定期監控能源利用情況；基坑支護為垂直支護，基本只保留必要施工操作面，大量減少放坡支護開挖土方。“環保、節材、節水、節能、節地一樣都不能少。目前，我們的項目獲評‘江蘇省綠色施工示范工程’‘江蘇省綠色智慧示范工地’。”

近年來，我市大力倡導綠色建造理念，加快發展綠色施工，積極推進綠色建造，將綠色施工與優質工程、標準化示范工地創建相結合，積極推廣應用綠色建材，并建立綠色混凝土、綠色砂漿等“綠色+”建材標識制度。此外，還將研究制定指導綠色施工的標準和導則，組織專家編制《常州市綠色施工標準化圖集》，加快推動我市綠色施工發展，努力實現高水平綠色建造。與此同時，以信息化建設為手段，以創建綠色智慧示范工地為載體，大力推行“智慧工地”建設，將施工揚塵在線監測及防治、塔吊預警、維護傾覆報警等納入信息化管理。2019年，全市共有10個項目獲得省級綠色智慧獎補資金；今年，我市獲批兩個省級建筑施工綠色智慧示范片區。